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70年治淮， ，，，成绩一条“高质量”的幸福河
泉源：加拿大pc28预测环保 宣布时间：2020-10-30
洪泽湖泗洪辖区荷藕面积近十万亩， ，，，亩产鲜莲子约300斤。。图为江苏省宿迁市泗洪县临淮镇村民在洪泽湖采收莲蓬。。新华社发(许昌亮摄)
不语的洪泽湖， ，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程， ，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。
波光潋滟的湖水， ，，，随风起舞的芦苇， ，，，徐徐转动的风车……笼罩在晚霞之中的洪泽湖湿地， ，，，静谧悠然、如诗如画。。
不语的洪泽湖， ，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程， ，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。
淮河是新中国*条周全系统治理的大河。。10月20日， ，，，在国新办举行的新闻宣布会上， ，，，水利部副部长魏山忠用一组组数据， ，，，晒出了一份沉甸甸的治淮效果单。。
“70年治淮总投入共计9241亿元， ，，，直接经济效益47609亿元， ，，，投入产出比为1∶5.2。。”魏山忠体现， ，，，淮河的系统治理、开发与保�； ；；；�， ，，，有力地增进了人与自然协调相处、水资源可持续使用和水生态系统的有用保�； ；；；�， ，，，为流域经济社会生长、人民生命工业清静和生涯水平提高提供了主要包管。。
防洪能力显著增强 从人海防守转为科学调理水利工程
淮河原是一条独流入海的河流， ，，，自12世纪起， ，，，黄河夺淮近700年， ，，，极大地改变了流域原有水系形态。。16世纪至新中国建设初期的450年间， ，，，淮河平均每百年爆发水灾94次， ，，，被称为是“*难治理的河流”。。
新中国建设后， ，，，淮河治理掀开了历史性的崭新一页。。1950年10月， ，，，在百废待举、百业待兴的情形下， ，，，中央人民政府做出《关于治理淮河的决议》。。70年来， ，，，国务院召开12次治淮聚会， ，，，对淮河治理做出一系列重大决议安排， ，，，多次掀起治淮热潮。。
谈及70年治淮取得的主要效果， ，，，魏山忠*先指出的是， ，，，淮河流域洪涝灾难防御能力显著增强， ，，，在行蓄洪区充分运用的情形下， ，，，具备抗御新中国建设以来流域性*大洪水的能力。。与此同时， ，，，淮河防御洪水已由人海防守战术， ，，，逐步转变为科学调理水利工程的从容应对时势。。
从容应对的背后， ，，，是一大批治淮工程组成的“铜墙铁壁”。。70年来， ，，，佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等治淮工程的相继建成， ，，，使淮河流域基本建成以水库、河流堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调理指挥系统等组成的防洪除涝减灾系统。。
“今年， ，，，淮河爆发了流域性较大洪水和正阳关以上区域性大洪水， ，，，我们统筹协调全流域的水利工程， ，，，科学调理、联合运用， ，，，施展集效果应。�？？梢运�， ，，，今年淮河防汛， ，，，我们打出了漂亮的‘组合拳’。。”淮河水利委员会主任肖幼体现。。
和已往相比， ，，，淮河流域防洪除涝标准也显著提高。。现在， ，，，淮河干流上游防洪标准超10年一遇， ，，，中游主要防洪保�； ；；；で⒅饕蓟岷拖掠魏樵蠛蟮谭篮楸曜家训执�100年一遇；； ；；；主要支流及中小河流的防洪标准已基本提高到10—20年一遇以上。。
水情形改善显着 流域性水污染恶化趋势已成历史
广为撒播的顺口溜“50年月淘米洗菜， ，，，70年月农田浇灌， ，，，80年月水质变坏， ，，，90年月鱼虾旷世”， ，，，是已往淮河水情形变迁的真实写照。。
“其时淮河的干流都是黑臭水体， ，，，尚有白沫、死鱼， ，，，像蚌埠、淮南周围河滨的老黎民吃水都是自己拿桶到井里取水， ，，，由于水源污染， ，，，以淮河水为水源的自来水也不可用了， ，，，水污染的形势相当严肃。。”肖幼回忆道。。
1995年， ，，，国务院宣布《淮河流域水污染防治暂行条例》， ，，，拉开了淮河流域水污染综合治理的序幕。。令肖幼感应欣慰的是， ，，，经由多年的不懈治理， ，，，淮河流域性水污染恶化趋势已成为历史， ，，，流域水资源保�； ；；；な虑槿〉昧讼灾Ч�。
通过接纳调解工业结构、加速污染源治理、实验污水集中处理、强化水功效区治理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源保�； ；；；さ纫幌盗胁椒�， ，，，入河排污量显着下降。。2018年淮河流域主要污染物(COD)入河排放量20.69万吨， ，，，氨氮入河排放量1.77万吨， ，，，比1993年的150万吨和9万吨， ，，，划分削减了86.2%和80.3%。。
入河排污量的下降， ，，，使得淮河的水质有了显着改善。。1994年淮河流域主要跨省河流省界断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类的比例占到77.0%， ，，，2018年Ⅴ类和劣Ⅴ类水比例为20.0%， ，，，比1994年下降57%；； ；；；2018年好于Ⅲ类水的比例为38.0%， ，，，比1994年上升25%。。
20世纪90年月以来， ，，，淮河水利委员会组织河南、安徽、江苏3省有关部分开展淮河水污染联防联治， ，，，降低了淮河干流爆发重洪流污染事务的风险。。2005年至今， ，，，淮河干流再未爆发大规模突发性水污染事故， ，，，水质持续改善， ，，，从上世纪90年月Ⅴ类及劣Ⅴ类水提升到终年坚持在Ⅲ类水的水平。。
水资源包管能力大幅提高 已建成6300余座水库
历经70年建设， ，，，淮河流域已经建成6300余座水库， ，，，约40万座塘坝， ，，，约8.2万处引提水工程， ，，，规模以上机电井约144万眼， ，，，水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。。
据介绍， ，，，南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设， ，，，与淮河流域内河湖闸坝一起， ，，，逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发使用和设置系统， ，，，有用支持了淮河流域经济社会的可持续生长。。
“淮河流域以缺乏天下3%的水资源总量， ，，，承载了天下约莫13.6%的生齿和11%的耕地， ，，，孝顺了天下9%的GDP， ，，，生产了天下1/6的粮食。。”魏山忠指出。。
在一直提高水资源包管能力的同时， ，，，淮河流域的水生态包管能力也持续提升。。70年来， ，，，淮河流域起劲开展水土坚持、主要河湖保�； ；；；ば薷础⒌叵滤；； ；；；ず秃雍髁�(水位)包管等事情， ，，，推进流域生态情形进入良性生长轨道。。
据统计， ，，，阻止2018年底， ，，，淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里， ，，，桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍泛起好转态势， ，，，水土流失面积镌汰六成以上。。依托已起源形成的江河湖库水系连通系统多次乐成实验生态调水， ，，，有用包管了南四湖等缺水地区生态情形清静。。
淮河治理仍存短板 谋划“十四五”突出“蓄、泄、调”
在水利部总妄想师汪安南看来， ，，，新中国治淮70年的成绩举世瞩目， ，，，可是淮河特殊的自然地理条件、流域生态保�； ；；；ず途蒙缁岣咧柿可さ囊�， ，，，都决议了治淮仍然是恒久重大的历程。。
站在新的起点上， ，，，认真剖析淮河的水资源、水生态、水情形、水灾难情形可以发明， ，，，治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节。。好比， ，，，防洪系统仍有短板， ，，，水资源总体欠缺， ，，，水生态、水情形仍需要进一步改善。。
“十四五”时代， ，，，怎样补上淮河治理保存的短板？？魏山忠体现， ，，，将把洪水风险防控作为底线， ，，，把水资源作为刚性约束红线， ，，，谋划实验一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目， ，，，加速流域水利基础设施网络建设， ，，，强化涉水事务羁系。。下一步， ，，，治淮重大工程建设方面要统筹突出“蓄、泄、调”。。
详细而言， ，，，要增添“蓄”的能力——继续在上游增强水土坚持， ，，，修建水库， ，，，提高拦蓄能力， ，，，使用现有水库扩容挖潜， ，，，实验临淮岗水资源综合使用工程， ，，，提升水资源综合使用水平， ，，，进一步研究完善相关政策， ，，，解决好行蓄洪水和外地群众生长需求间的矛盾。。
同时， ，，，扩大“泄”的能力——加速河流综合整治， ，，，重点实验入海水道二期工程， ，，，提高泄洪能力， ，，，扩大淮河入江入海的出路；； ；；；进一步提高淮北大堤等主要堤防工程建设标准， ，，，提高高水位运行时的清静包管能力。。
别的， ，，，还要提升“调”的能力——加速南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设， ，，，完善*和流域的水资源设置主干网络；； ；；；实验一批水系联通、供水网络化工程， ，，，提高城乡供水的包管水平；； ；；；落实淮河生态经济带战略， ，，，启动实验一批水生态保�； ；；；ず椭卫淼闹卮笙钅俊�。
魏山忠体现， ，，，水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个要害词， ，，，科学谋划“十四五”时期淮河治理和面向2035年的远景目的， ，，，加速构建现代化水利基础设施网络， ，，，周全提升淮河流域抗御自然灾难的现代化水平， ，，，持续提升水资源和水生态情形清静包管能力， ，，，推动淮河流域生态经济带高质量生长。。
不语的洪泽湖， ，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程， ，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。
波光潋滟的湖水， ，，，随风起舞的芦苇， ，，，徐徐转动的风车……笼罩在晚霞之中的洪泽湖湿地， ，，，静谧悠然、如诗如画。。
不语的洪泽湖， ，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程， ，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。
淮河是新中国*条周全系统治理的大河。。10月20日， ，，，在国新办举行的新闻宣布会上， ，，，水利部副部长魏山忠用一组组数据， ，，，晒出了一份沉甸甸的治淮效果单。。
“70年治淮总投入共计9241亿元， ，，，直接经济效益47609亿元， ，，，投入产出比为1∶5.2。。”魏山忠体现， ，，，淮河的系统治理、开发与保�； ；；；�， ，，，有力地增进了人与自然协调相处、水资源可持续使用和水生态系统的有用保�； ；；；�， ，，，为流域经济社会生长、人民生命工业清静和生涯水平提高提供了主要包管。。
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淮河原是一条独流入海的河流， ，，，自12世纪起， ，，，黄河夺淮近700年， ，，，极大地改变了流域原有水系形态。。16世纪至新中国建设初期的450年间， ，，，淮河平均每百年爆发水灾94次， ，，，被称为是“*难治理的河流”。。
新中国建设后， ，，，淮河治理掀开了历史性的崭新一页。。1950年10月， ，，，在百废待举、百业待兴的情形下， ，，，中央人民政府做出《关于治理淮河的决议》。。70年来， ，，，国务院召开12次治淮聚会， ，，，对淮河治理做出一系列重大决议安排， ，，，多次掀起治淮热潮。。
谈及70年治淮取得的主要效果， ，，，魏山忠*先指出的是， ，，，淮河流域洪涝灾难防御能力显著增强， ，，，在行蓄洪区充分运用的情形下， ，，，具备抗御新中国建设以来流域性*大洪水的能力。。与此同时， ，，，淮河防御洪水已由人海防守战术， ，，，逐步转变为科学调理水利工程的从容应对时势。。
从容应对的背后， ，，，是一大批治淮工程组成的“铜墙铁壁”。。70年来， ，，，佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等治淮工程的相继建成， ，，，使淮河流域基本建成以水库、河流堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调理指挥系统等组成的防洪除涝减灾系统。。
“今年， ，，，淮河爆发了流域性较大洪水和正阳关以上区域性大洪水， ，，，我们统筹协调全流域的水利工程， ，，，科学调理、联合运用， ，，，施展集效果应。�？？梢运�， ，，，今年淮河防汛， ，，，我们打出了漂亮的‘组合拳’。。”淮河水利委员会主任肖幼体现。。
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1995年， ，，，国务院宣布《淮河流域水污染防治暂行条例》， ，，，拉开了淮河流域水污染综合治理的序幕。。令肖幼感应欣慰的是， ，，，经由多年的不懈治理， ，，，淮河流域性水污染恶化趋势已成为历史， ，，，流域水资源保�； ；；；な虑槿〉昧讼灾Ч�。
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入河排污量的下降， ，，，使得淮河的水质有了显着改善。。1994年淮河流域主要跨省河流省界断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类的比例占到77.0%， ，，，2018年Ⅴ类和劣Ⅴ类水比例为20.0%， ，，，比1994年下降57%；； ；；；2018年好于Ⅲ类水的比例为38.0%， ，，，比1994年上升25%。。
20世纪90年月以来， ，，，淮河水利委员会组织河南、安徽、江苏3省有关部分开展淮河水污染联防联治， ，，，降低了淮河干流爆发重洪流污染事务的风险。。2005年至今， ，，，淮河干流再未爆发大规模突发性水污染事故， ，，，水质持续改善， ，，，从上世纪90年月Ⅴ类及劣Ⅴ类水提升到终年坚持在Ⅲ类水的水平。。
水资源包管能力大幅提高 已建成6300余座水库
历经70年建设， ，，，淮河流域已经建成6300余座水库， ，，，约40万座塘坝， ，，，约8.2万处引提水工程， ，，，规模以上机电井约144万眼， ，，，水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。。
据介绍， ，，，南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设， ，，，与淮河流域内河湖闸坝一起， ，，，逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发使用和设置系统， ，，，有用支持了淮河流域经济社会的可持续生长。。
“淮河流域以缺乏天下3%的水资源总量， ，，，承载了天下约莫13.6%的生齿和11%的耕地， ，，，孝顺了天下9%的GDP， ，，，生产了天下1/6的粮食。。”魏山忠指出。。
在一直提高水资源包管能力的同时， ，，，淮河流域的水生态包管能力也持续提升。。70年来， ，，，淮河流域起劲开展水土坚持、主要河湖保�； ；；；ば薷础⒌叵滤；； ；；；ず秃雍髁�(水位)包管等事情， ，，，推进流域生态情形进入良性生长轨道。。
据统计， ，，，阻止2018年底， ，，，淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里， ，，，桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍泛起好转态势， ，，，水土流失面积镌汰六成以上。。依托已起源形成的江河湖库水系连通系统多次乐成实验生态调水， ，，，有用包管了南四湖等缺水地区生态情形清静。。
淮河治理仍存短板 谋划“十四五”突出“蓄、泄、调”
在水利部总妄想师汪安南看来， ，，，新中国治淮70年的成绩举世瞩目， ，，，可是淮河特殊的自然地理条件、流域生态保�； ；；；ず途蒙缁岣咧柿可さ囊�， ，，，都决议了治淮仍然是恒久重大的历程。。
站在新的起点上， ，，，认真剖析淮河的水资源、水生态、水情形、水灾难情形可以发明， ，，，治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节。。好比， ，，，防洪系统仍有短板， ，，，水资源总体欠缺， ，，，水生态、水情形仍需要进一步改善。。
“十四五”时代， ，，，怎样补上淮河治理保存的短板？？魏山忠体现， ，，，将把洪水风险防控作为底线， ，，，把水资源作为刚性约束红线， ，，，谋划实验一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目， ，，，加速流域水利基础设施网络建设， ，，，强化涉水事务羁系。。下一步， ，，，治淮重大工程建设方面要统筹突出“蓄、泄、调”。。
详细而言， ，，，要增添“蓄”的能力——继续在上游增强水土坚持， ，，，修建水库， ，，，提高拦蓄能力， ，，，使用现有水库扩容挖潜， ，，，实验临淮岗水资源综合使用工程， ，，，提升水资源综合使用水平， ，，，进一步研究完善相关政策， ，，，解决好行蓄洪水和外地群众生长需求间的矛盾。。
同时， ，，，扩大“泄”的能力——加速河流综合整治， ，，，重点实验入海水道二期工程， ，，，提高泄洪能力， ，，，扩大淮河入江入海的出路；； ；；；进一步提高淮北大堤等主要堤防工程建设标准， ，，，提高高水位运行时的清静包管能力。。
别的， ，，，还要提升“调”的能力——加速南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设， ，，，完善*和流域的水资源设置主干网络；； ；；；实验一批水系联通、供水网络化工程， ，，，提高城乡供水的包管水平；； ；；；落实淮河生态经济带战略， ，，，启动实验一批水生态保�； ；；；ず椭卫淼闹卮笙钅俊�。
魏山忠体现， ，，，水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个要害词， ，，，科学谋划“十四五”时期淮河治理和面向2035年的远景目的， ，，，加速构建现代化水利基础设施网络， ，，，周全提升淮河流域抗御自然灾难的现代化水平， ，，，持续提升水资源和水生态情形清静包管能力， ，，，推动淮河流域生态经济带高质量生长。。
