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解读水产养殖业水污染排放控制标准制订手艺导则
泉源：加拿大pc28预测环保 宣布时间：2023-03-03
日前，，，，，生态情形部宣布了《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订手艺导则》(HJ 1217-2023，，，，，以下简称《导则》)，，，，，《导则》自2023年3月1日起施行。。 。。。。生态情形部规则与标准司有关认真同志就《导则》的制订配景、原则和主要内容等回覆了记者的提问。。 。。。。
问：《导则》制订的配景和意义是什么？？？？？
答：农业面源污染是影响水情形质量的主要因素。。 。。。。水产养殖是主要的农业面源之一，，，，，其污染防治受到党中央、国务院高度重视。。 。。。。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，，，，，在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。。 。。。。
为推进水产养殖污染治理，，，，，生态情形部和农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监视指导实验方案(试行)》，，，，，提出指导各地制订水产养殖尾水排放等标准规范；；；；联合宣布《关于增强海水养殖生态情形羁系的意见》，，，，，要求沿海各省(区、市)凭证地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订手艺导则有关要求，，，，，在2023年底前出台地方海水养殖尾水排放相关标准。。 。。。。为此，，，，，生态情形部研究制订了《导则》，，，，，用于指导和规范各地因地制宜制订相关地方污染物排放标准。。 。。。。
《导则》的制订出台，，，，，是支持深入打好污染防治攻坚战、推进精准治污、科学治污和依法治污的主要体现，，，，，有利于完善我国水污染物排放标准系统，，，，，增进水产养殖业污染防治与绿色生长，，，，，持续改善我国水生态情形质量。。 。。。。
问：我国水产养殖业水污染物排放情形怎样？？？？？
答：我国是*水产养殖*大国，，，，，污染物排放量禁止忽视。。 。。。。凭证《第二次天下污染源普查公报》，，，，，我国水产养殖业漫衍在天下2843个区县，，，，，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量划分为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，，，，，是工业源响应污染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍。。 。。。。其中，，，，，特殊需要引起关注的是，，，，，水产养殖业总磷排放量已抵达工业源的2倍。。 。。。。因此，，，，，增强水产养殖业水污染物排放控制，，，，，是�；；；；ず透纳扑樾沃柿康闹饕姑�。。 。。。。
问：地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订的基来源则是什么？？？？？
答：一是生态优先原则。。 。。。。围绕地方水生态情形质量改善目的，，，，，剖析外地水产养殖业水污染物排放特征，，，，，明确管控工具，，，，，提出合理控制要求，，，，，镌汰水产养殖尾水对水生态情形质量的影响。。 。。。。
二是综合施策原则。。 。。。�；；；；谌涛廴痉乐蔚睦砟�，，，，，推进生态养殖，，，，，实验源头减排。。 。。。。对关闭式水产养殖，，，，，开展污染物排放控制和养殖历程控制，，，，，对开放式水产养殖，，，，，增强污染控制手艺步伐约束。。 。。。。
三是分类分级原则。。 。。。。凭证地方水产养殖方式、养殖周期、品种、规模、结构等因素，，，，，科学设置差别类型水产养殖的排放控制方式。。 。。。。关于有尾水排放的，，，，，应连系排放去向，，，，，区分受纳水体水质改善要求，，，，，合理设置排放控制项目，，，，，分级确定排放限值。。 。。。。
四是适用可行原则。。 。。。。水产养殖业水污染物排放控制要求应基于地方水产养殖业特征和生长妄想制订，，，，，并充分论证手艺经济可行性。。 。。。。凭证循序渐进、逐步增强的原则提出管控要求，，，，，确保标准落地实验。。 。。。。
问：制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准，，，，，应开展哪些主要手艺事情？？？？？
答：制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准主要手艺事情包括：地方水产养殖业视察、受纳水体水情形质量状态与流域/海域情形特征污染物视察、标准分类分区分级排放控制要求设置、监测与实验监视要求确定、标准实验的情形效益与手艺经济剖析、标准文本与体例说明编写等。。 。。。。
其中，，，，，视察事情是基础，，，，，分类分区分级排放控制要求设置是焦点，，，，，监测与实验监视要求确定是支持标准落地实验的主要内容，，，，，情形效益与手艺经济剖析则是提高标准须要性和可行性的要害依据。。 。。。。
为便于地方快速掌握水产养殖产排污和治理手艺特点，，，，，《导则》附录A给出了水产养殖生产历程和产排污环节说明，，，，，附录B给出了水产养殖尾水主要处理手艺介绍。。 。。。。
问：《导则》怎样指导地方举行分类分区分级的标准管控？？？？？
答：关于分类。。 。。。。《导则》提出地方应基于外地水情形质量改善需求，，，，，针对差别的水产养殖类型，，，，，如针对海水养殖和淡水养殖，，，，，关闭式养殖和开放式养殖，，，，，池塘养殖和工厂化养殖，，，，，鱼类养殖和贝类养殖等差别类型，，，，，划分明确管控方式。。 。。。。
关于分区。。 。。。。对关闭式水产养殖提出尾水排放限值时，，，，，应凭证情形功效目的和情形质量改善需求对受纳水体举行分区。。 。。。。一般来说，，，，，可将情形功效目的要求较高的受纳水体或水质不达标受纳水体作为重点�；；；；に�，，，，，其他受纳水体作为一般水域。。 。。。。
关于分级。。 。。。。排向差别水域的水产养殖尾水，，，，，可要求划分执行差别级别的排放限值。。 。。。。排入重点�；；；；に虻闹葱邢喽越涎系囊患杜欧畔拗�，，，，，排入一般水域的执行二级排放限值。。 。。。。
需说明的是，，，，，地方可凭证需要，，，，，自行确定水域分区和排放限值分级设计。。 。。。。关于未明确情形功效的受纳水体，，，，，水产养殖尾水可参照执行排入一般水域要求的排放限值，，，，，或者仅划定污染管控步伐要求。。 。。。。
问：《导则》对设置尾水排放控制项目和排放限值提出哪些指导性要求？？？？？
答：《导则》凭证水产养殖业产排污特征和对水情形的影响，，，，，将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放标准必选的基本控制项目。。 。。。。除此之外，，，，，地方可选择生化需氧量(BOD5)、氨氮(排入淡水情形)、无机氮和活性磷酸盐(排入海水情形)、色臭味、重金属、抗生素等指标，，，，，以及地方水情形质量改善需要控制的其他指标，，，，，作为尾水管控项目。。 。。。。同时，，，，，海水养殖尾水排向地表水体时应注重对盐类物质的控制。。 。。。。
《导则》区分直接排放和间接排放，，，，，划定了尾水排放限值简直定要领。。 。。。。现在，，，，，水产养殖业尾水一般为直接排放，，，，，基于先进手艺确定排向重点水域限值，，，，，基于可行手艺确定排向一般水域限值。。 。。。。别的，，，，，为增进尾水循环使用，，，，，可通过调研确定单位产品基准排水量，，，，，包括单位养殖产品产量基准排水量或单位养殖水面面积基准排水量。。 。。。。
问：《导则》制订的配景和意义是什么？？？？？
答：农业面源污染是影响水情形质量的主要因素。。 。。。。水产养殖是主要的农业面源之一，，，，，其污染防治受到党中央、国务院高度重视。。 。。。。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求规范工厂化水产养殖尾水排污口设置，，，，，在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。。 。。。。
为推进水产养殖污染治理，，，，，生态情形部和农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监视指导实验方案(试行)》，，，，，提出指导各地制订水产养殖尾水排放等标准规范；；；；联合宣布《关于增强海水养殖生态情形羁系的意见》，，，，，要求沿海各省(区、市)凭证地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订手艺导则有关要求，，，，，在2023年底前出台地方海水养殖尾水排放相关标准。。 。。。。为此，，，，，生态情形部研究制订了《导则》，，，，，用于指导和规范各地因地制宜制订相关地方污染物排放标准。。 。。。。
《导则》的制订出台，，，，，是支持深入打好污染防治攻坚战、推进精准治污、科学治污和依法治污的主要体现，，，，，有利于完善我国水污染物排放标准系统，，，，，增进水产养殖业污染防治与绿色生长，，，，，持续改善我国水生态情形质量。。 。。。。
问：我国水产养殖业水污染物排放情形怎样？？？？？
答：我国是*水产养殖*大国，，，，，污染物排放量禁止忽视。。 。。。。凭证《第二次天下污染源普查公报》，，，，，我国水产养殖业漫衍在天下2843个区县，，，，，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量划分为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，，，，，是工业源响应污染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍。。 。。。。其中，，，，，特殊需要引起关注的是，，，，，水产养殖业总磷排放量已抵达工业源的2倍。。 。。。。因此，，，，，增强水产养殖业水污染物排放控制，，，，，是�；；；；ず透纳扑樾沃柿康闹饕姑�。。 。。。。
问：地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订的基来源则是什么？？？？？
答：一是生态优先原则。。 。。。。围绕地方水生态情形质量改善目的，，，，，剖析外地水产养殖业水污染物排放特征，，，，，明确管控工具，，，，，提出合理控制要求，，，，，镌汰水产养殖尾水对水生态情形质量的影响。。 。。。。
二是综合施策原则。。 。。。�；；；；谌涛廴痉乐蔚睦砟�，，，，，推进生态养殖，，，，，实验源头减排。。 。。。。对关闭式水产养殖，，，，，开展污染物排放控制和养殖历程控制，，，，，对开放式水产养殖，，，，，增强污染控制手艺步伐约束。。 。。。。
三是分类分级原则。。 。。。。凭证地方水产养殖方式、养殖周期、品种、规模、结构等因素，，，，，科学设置差别类型水产养殖的排放控制方式。。 。。。。关于有尾水排放的，，，，，应连系排放去向，，，，，区分受纳水体水质改善要求，，，，，合理设置排放控制项目，，，，，分级确定排放限值。。 。。。。
四是适用可行原则。。 。。。。水产养殖业水污染物排放控制要求应基于地方水产养殖业特征和生长妄想制订，，，，，并充分论证手艺经济可行性。。 。。。。凭证循序渐进、逐步增强的原则提出管控要求，，，，，确保标准落地实验。。 。。。。
问：制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准，，，，，应开展哪些主要手艺事情？？？？？
答：制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准主要手艺事情包括：地方水产养殖业视察、受纳水体水情形质量状态与流域/海域情形特征污染物视察、标准分类分区分级排放控制要求设置、监测与实验监视要求确定、标准实验的情形效益与手艺经济剖析、标准文本与体例说明编写等。。 。。。。
其中，，，，，视察事情是基础，，，，，分类分区分级排放控制要求设置是焦点，，，，，监测与实验监视要求确定是支持标准落地实验的主要内容，，，，，情形效益与手艺经济剖析则是提高标准须要性和可行性的要害依据。。 。。。。
为便于地方快速掌握水产养殖产排污和治理手艺特点，，，，，《导则》附录A给出了水产养殖生产历程和产排污环节说明，，，，，附录B给出了水产养殖尾水主要处理手艺介绍。。 。。。。
问：《导则》怎样指导地方举行分类分区分级的标准管控？？？？？
答：关于分类。。 。。。。《导则》提出地方应基于外地水情形质量改善需求，，，，，针对差别的水产养殖类型，，，，，如针对海水养殖和淡水养殖，，，，，关闭式养殖和开放式养殖，，，，，池塘养殖和工厂化养殖，，，，，鱼类养殖和贝类养殖等差别类型，，，，，划分明确管控方式。。 。。。。
关于分区。。 。。。。对关闭式水产养殖提出尾水排放限值时，，，，，应凭证情形功效目的和情形质量改善需求对受纳水体举行分区。。 。。。。一般来说，，，，，可将情形功效目的要求较高的受纳水体或水质不达标受纳水体作为重点�；；；；に�，，，，，其他受纳水体作为一般水域。。 。。。。
关于分级。。 。。。。排向差别水域的水产养殖尾水，，，，，可要求划分执行差别级别的排放限值。。 。。。。排入重点�；；；；に虻闹葱邢喽越涎系囊患杜欧畔拗�，，，，，排入一般水域的执行二级排放限值。。 。。。。
需说明的是，，，，，地方可凭证需要，，，，，自行确定水域分区和排放限值分级设计。。 。。。。关于未明确情形功效的受纳水体，，，，，水产养殖尾水可参照执行排入一般水域要求的排放限值，，，，，或者仅划定污染管控步伐要求。。 。。。。
问：《导则》对设置尾水排放控制项目和排放限值提出哪些指导性要求？？？？？
答：《导则》凭证水产养殖业产排污特征和对水情形的影响，，，，，将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放标准必选的基本控制项目。。 。。。。除此之外，，，，，地方可选择生化需氧量(BOD5)、氨氮(排入淡水情形)、无机氮和活性磷酸盐(排入海水情形)、色臭味、重金属、抗生素等指标，，，，，以及地方水情形质量改善需要控制的其他指标，，，，，作为尾水管控项目。。 。。。。同时，，，，，海水养殖尾水排向地表水体时应注重对盐类物质的控制。。 。。。。
《导则》区分直接排放和间接排放，，，，，划定了尾水排放限值简直定要领。。 。。。。现在，，，，，水产养殖业尾水一般为直接排放，，，，，基于先进手艺确定排向重点水域限值，，，，，基于可行手艺确定排向一般水域限值。。 。。。。别的，，，，，为增进尾水循环使用，，，，，可通过调研确定单位产品基准排水量，，，，，包括单位养殖产品产量基准排水量或单位养殖水面面积基准排水量。。 。。。。
